МРОТ и прожиточный минимум должны сравняться

К 2019 году минимальный размер оплаты труда должен сравняться с прожиточным минимумом. Правительство разработало, одобрило и внесло в Государственную Думу законопроект о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума. Это сделано во исполнение поручения президента РФ – напомним, Владимир Путин распорядился, чтобы МРОТ уравняли с прожиточным минимумом к 2019 году. В настоящий момент, согласно данным электронной системы обеспечения законодательной деятельности, к анализу правительственного документа приступает Комитет ГД по бюджету и налогам.

Правительство предлагает решать проблему последовательно, в два этапа. С 1 января 2018 года планку МРОТ предполагается поднять до 9489 руб., что составит 85% прожиточного минимума для трудоспособного населения. Это станет самым высоким значением с 2009 года – тогда отношение МРОТ к прожиточному минимуму составляло 87%, и с тех пор показатель только снижался.

«Второй этап реформы начнется 1 января 2019 года – в этот день МРОТ и прожиточный минимум должны сравняться. Конкретное значение в законопроекте не называется. Оно станет известно после того, как будет рассчитан прожиточный минимум за второй квартал 2018 года. С 2019 года МРОТ и прожиточный минимум будут повышаться ежегодно на одинаковую сумму.

В пояснительной записке к документу подчеркивается, что, согласно данным Минтруда, сегодня зарплату ниже прожиточного минимума получает 4 млн человек, из них 1,6 млн трудится в бюджетной сфере. По нашему мнению, с этими данными произошла некоторая путаница. В марте вице-премьер Ольга Голодец оценивала в 5 млн человек количество россиян, получающих зарплату на уровне МРОТ, тогда как доходы ниже прожиточного минимума в первом квартале имели 22 млн человек, или 15% населения (по данным Росстата). За прошедшие полгода количество получающих зарплату ниже прожиточного минимума уменьшилось – но не до 4 млн, как посчитало Минтруда, а до 19,8 млн человек. Впрочем, мы никого не хотим обвинять в подтасовке фактов – скорее всего, чиновники просто запутались в терминах.

Суммарные расходы в бюджетной сфере на повышение МРОТ превысят 70 млрд руб.: в 2018 году потребуется дополнительно 26,2 млрд руб., в 2019 году – 43,9 млрд руб. Доля федерального бюджета возрастет на 7,2 млрд руб. и 12 млрд руб. соответственно. При этом по оценкам правительственных экономистов, не менее трети бюджетных расходов возвратится в бюджетную систему в виде уплаты страховых взносов и подоходного налога с физических лиц.

Также вырастут расходы у реального сектора экономики – в основном, у малых и средних предприятий. Их зарплатные фонды суммарно увеличатся на 17,1 млрд руб. в 2018 году и на 28,8 млрд руб. – в 2019 году. А поскольку рост расходов на зарплату автоматически увеличивает себестоимость товаров и услуг, увеличение МРОТ приведет к уменьшению прибыли компаний и, как следствие, к уменьшению налога на прибыль. Таким образом, и федеральным, и региональным властям уже сегодня стоит задуматься над тем, как компенсировать эти выпадающие доходы.

Кроме того, уже давно вызывает сомнения сама методика расчета прожиточного минимума. В России он привязан к потребительской корзине, то есть к стоимости минимального набора продуктов питания, необходимого для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека. Прожиточный минимум в других странах определяется как уровень доходов тех семей, у которых больше 50% доходов уходит на питание. Однако в сегодняшних условиях скудного российского бюджета переход на новую методику расчетов не представляется возможным.

Грядущее решение о повышении МРОТ до уровня прожиточного минимума следует рассматривать вместе с недавно озвученным главой Минэкономразвития РФ Максимом Орешкиным прогнозом о том, что в течение трех лет доходы россиян вырастут на 10%», – комментирует Олег Якушев, эксперт ИК «Церих Кэпитал Менеджмент».