Минимальная пенсия в России: какая, размер по областям

Что такое минимальная пенсия

В России несколько видов пенсий по старости: страховая, социальная, государственная и накопительная.

• Страховая пенсия по старости состоит из страховой и базовой (фиксированной) части. Первая зависит от стажа и зарплаты, вторая — доплата от государства в виде фиксированной суммы.
• Социальная пенсия по старости назначается тем, кому не хватило стажа для страховой пенсии, а также иностранцам, которые постоянно проживают в России в течение 15 лет.
• Государственная пенсия по старости положена особой категории граждан — тем, кто пострадал в результате радиационных или техногенных катастроф.
• Накопительная пенсия формировалась за счет взносов будущего пенсионера или работодателя и дохода от инвестирования этих средств. С 2014 года действует мораторий, по которому все взносы работодателя идут на страховую часть пенсии нынешним пенсионерам. Накопительная пенсия в настоящий момент увеличивается только за счет собственных отчислений и инвестдохода.

В России законодательно не закреплен термин «минимальная пенсия». По сути, минимальная пенсия неработающим пенсионерам напрямую зависит от величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП). По закону, если выплата меньше ПМП, то государство делает доплату.

Кто получает минимальную пенсию

Страховая пенсия по старости

Страховая пенсия формируется в виде индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) — баллов за каждый отработанный год и фиксированной доплаты от государства.

В 2024 году для получения страховой пенсии по старости нужно было выполнить три условия:

• достижение общеустановленного возраста выхода на пенсию (для женщин — 58 лет, для мужчин — 63 года);
• наличие не менее 15 лет страхового стажа;
• наличие не менее 28,2 пенсионного коэффициента, с 2025 года — не менее 30.

Из-за особенностей переходного периода по повышению пенсионного возраста в 2025 и 2027 годах нет возрастной группы, которая сможет выйти на пенсию по старости. В 2026 году общеустановленный возраст увеличится до 59 лет для женщин и до 64 года для мужчин, в 2028-м — до 60 и 65 лет соответственно.

В 2025 году на пенсию по старости в России смогут выйти те, у кого есть льготное основание (например, многодетные мамы), а также жители Крайнего Севера, для них необходимый возраст выхода на пенсию у женщин — 50 лет, у мужчин — 55 лет.

Социальная пенсия по старости

Социальную пенсию по старости получают россияне, которые по тем или иным причинам не имеют права на получение страховой пенсии (например, им не хватает трудового стажа). Пенсия имеет базовый размер, который определяет государство.

Кто может получать социальную пенсию по старости:

• россияне, которые не наработали необходимый трудовой стаж и не имеют права на получение других видов пенсии;
• иностранцы, которые постоянно живут на территории России в течение 15 лет;
• россияне, которые относятся к коренным малочисленным народам Севера и на день назначения пенсии постоянно проживают на территории таких народов.

Социальную пенсию по старости назначают на пять лет позже, чем страховую. В 2024 году этот возраст составляет 63 года для женщин и 68 лет для мужчин. В 2028 году, после завершения переходного периода по повышению пенсионного возраста, — 65 и 70 соответственно.

Социальную пенсию нельзя получать во время работы по трудовому или гражданско-правовому договору. Если Социальный фонд России получит отчисления с таких договоров, пенсию отменят.

Государственная пенсия по старости

Государственная пенсия по старости назначается гражданам, которые пострадали в результате радиационных или техногенных катастроф. Для этой категории граждан предусмотрен ранний выход на пенсию — например, участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988–1990 годах имеют право на пенсионное обеспечение по достижении 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно). Обязательное условие — наличие не менее пяти лет стажа.

Размер государственной пенсии по старости имеет фиксированную сумму, которая зависит от размера социальной пенсии (с 1 апреля 2024 года социальная пенсия равна ₽7733,34, с 1 апреля 2025 года планируется индексация на 14,75%).

Кто имеет право получать государственную пенсию по старости:

• граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, — 250% размера социальной пенсии;
• граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, — 250% размера социальной пенсии;
• граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения, — 250% размера социальной пенсии;
• граждане, проживающие или работающие в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, — 250% размера социальной пенсии;
• граждане, ставшие инвалидами в результате других (не чернобыльской) радиационных или техногенных катастроф, — 200% размера социальной пенсии.

Накопительная пенсия

По закону накопительную часть пенсии можно получить при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии пенсионных накоплений.

У кого есть пенсионные накопления:

• у граждан 1967 года рождения и моложе за счет того, что их работодатели до 2014 года уплачивали страховые взносы на финансирование накопительной пенсии. С 2014 по 2023 год в соответствии с изменениями в законодательстве страховые взносы направлялись на страховую пенсию. До конца 2024 года также продлен мораторий на формирование накопительной пенсии;
• у мужчин 1953–1966 годов рождения и женщин 1957–1966 годов рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 год работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями законодательства;
• у граждан, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, в том числе у участников программы государственного софинансирования пенсий;
• у тех, кто направил средства материнского (семейного) капитала на формирование пенсионных накоплений. С 1 января 2024 года средства маткапитала можно направлять на формирование накопительной пенсии не только матери, но и отца.

В 2024 году размер накопительной пенсии рассчитывается путем деления общей суммы накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, на 264 месяца.

С 2025 года увеличится ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2025 год до 22,5 года (270 месяцев).

Индексация минимальной пенсии в 2025 году

Социальная и страховая пенсии по старости индексируются каждый год:

• фиксированная часть страховой пенсии будет проиндексирована 1 января 2025 года на 7,3%;
• стоимость одного пенсионного коэффициента будет увеличена с 1 января 2025 года на 7,3%;
• размер социальной пенсии по старости с 1 апреля 2025 года будет увеличен на 14,75%.

Размер минимальной пенсии в России по областям

Минимальная пенсия зависит от прожиточного минимума пенсионера (ПМП): если пенсия со всеми доплатами и льготами меньше ПМП, то государство доплачивает до прожиточного минимума. У работающих пенсионеров права на такую доплату нет.

Ранее к прожиточному минимуму относилась сумма, которой россиянину хватало на базовые покупки и платежи. С 2021 года при расчете ПМ берут средний медианный доход населения.

Среднедушевой прожиточный минимум населения в России составляет 44,2% от среднего медианного дохода россиян, с 1 января 2025 года — ₽17 733. От полученной суммы рассчитывают ПМ для каждой категории (например, для пенсионеров — 86% среднедушевого ПМ).

Размер социальной доплаты к пенсии определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в России и общей суммой установленных денежных выплат. Если региональный ПМП выше базового значения по России, то делают доплату, ориентируясь на бо́льшую величину.

При подсчете учитываются денежные эквиваленты предоставляемых пенсионеру мер социальной поддержки (например, по оплате коммунальных услуг или проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг).

Прожиточный минимум пенсионера по областям в 2025 году

Самый высокий ПМП — в Чукотском автономном округе (₽39 803), самый низкий — в Саратовской, Пензенской и Белгородской областях (₽12 811).

Центральный федеральный округ:

• Белгородская область — ₽12 811;
• Брянская область — ₽14 030;
• Владимирская область — ₽14 793;
• Воронежская область — ₽13 420;
• Ивановская область — ₽14 335;
• Калужская область — ₽14 641;
• Костромская область — ₽14 030;
• Курская область — ₽13 268;
• Липецкая область — ₽12 657;
• Московская область — ₽16 600;
• Орловская область — ₽14 183;
• Рязанская область — ₽13 573;
• Смоленская область — ₽15 098;
• Тамбовская область — ₽12 784;
• Тверская область — ₽12 784;
• Тульская область — ₽15 250;
• Ярославская область — ₽15 250;
• город Москва — ₽17 897.

Северо-Западный федеральный округ:

• Республика Карелия — ₽16 928;
• Республика Коми — ₽17 538;
• Архангельская область — ₽17 690;
• Ненецкий автономный округ — ₽25 275;
• Вологодская область — ₽15 403;
• Калининградская область — ₽15 708;
• город Санкт-Петербург — ₽16 623;
• Ленинградская область — ₽16 318;
• Мурманская область — ₽21 835;
• Новгородская область — ₽14 945;
• Псковская область — ₽15 098.

Северо-Кавказский федеральный округ:

• Республика Дагестан — ₽13 878;
• Республика Ингушетия — ₽14 335;
• Кабардино-Балкарская Республика — ₽16 318;
• Карачаево-Черкесская Республика — ₽14 335;
• Республика Северная Осетия — Алания — ₽13 726;
• Чеченская Республика — ₽14 641;
• Ставропольский край — ₽13 726.

Южный федеральный округ:

• Республика Адыгея — ₽13 115;
• Республика Калмыкия — ₽14 945;
• Краснодарский край — ₽14 641;
• Астраханская область — ₽14 793;
• Волгоградская область — ₽13 115;
• Ростовская область — ₽14 335;
• Республика Крым — ₽14 793;
• город Севастополь — ₽15 556.

Приволжский федеральный округ:

• Республика Башкортостан — ₽13 573;
• Республика Марий Эл — ₽13 420;
• Республика Мордовия — ₽12 963;
• Республика Татарстан — ₽12 963;
• Удмуртская Республика — ₽13 573;
• Чувашская Республика — ₽13 268;
• Пермская край — ₽14030;
• Кировская область — ₽13 573;
• Нижегородская область — ₽14 335;
• Оренбургская область — ₽13 268;
• Пензенская область — ₽12 811;
• Самарская область — ₽14 335;
• Саратовская область — ₽12 811;
• Ульяновская область — ₽13 573.

Уральский федеральный округ:

• Курганская область — ₽14 335;
• Свердловская область — ₽15 098;
• Тюменская область — ₽15 250;
• Челябинская область — ₽14 030;
• Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — ₽18 334;
• Ямало-Ненецкий автономный округ — ₽20 893.

Сибирский федеральный округ:

• Республика Алтай — ₽14 488;
• Республика Тыва — ₽15 403;
• Республика Хакасия — ₽15 556;
• Алтайский край — ₽13 573;
• Красноярский край — ₽16 928;
• Иркутская область — ₽16 165;
• Кемеровская область — ₽13 878;
• Новосибирская область — ₽14 945;
• Омская область — ₽13 268;
• Томская область — ₽14 945.

Дальневосточный федеральный округ:

• Республика Бурятия — ₽16 623;
• Республика Саха (Якутия) — ₽23 028;
• Приморский край — ₽18 148;
• Хабаровский край — ₽18 605;
• Амурская область — ₽17 538;
• Забайкальский край — ₽17 843;
• Камчатский край — ₽26 841;
• Магаданская область — ₽26 535;
• Сахалинская область — ₽20 741;
• Еврейская автономная область — ₽19 063;
• Чукотский автономный округ — ₽39 803;

Остальное:

• Донецкая Народная Республика — ₽14 335;
• Луганская Народная Республика — ₽14 335;
• Запорожская область — ₽14 793;
• Херсонская область — ₽14 793.

Минимальная пенсия для работающих пенсионеров

Пенсии по старости неработающим пенсионерам увеличиваются каждый год. Работающие пенсионеры также могут получать страховую пенсию по старости, которая с 2025 года будет проиндексирована впервые с 2016 года.

В период продолжения трудовой деятельности страховая часть увеличивается также за счет взносов работодателя, размер пенсии пересчитывают с учетом накопленных баллов каждый год 1 августа. По закону перерасчет пенсионных баллов происходит автоматически, без заявления со стороны работающего пенсионера.

В случае увольнения пенсионер получит суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.