Госдума рассмотрит законопроект об ИИС-3 в осеннюю сессию
Госдума рассмотрит законопроект об ИИС-3 в осеннюю сессию
Проект закона о новом типе индивидуальных инвестиционных счетов будет внесен на рассмотрение Госдумы уже в октябре, сообщил «РБК Инвестициям» глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков
(Фото: Екатерина Кузьмина / РБК)
Законопроект о новых индивидуальных инвестиционных счетах третьего типа (ИИС-3) будет принят Госдумой в первом чтении уже в осеннюю сессию, рассказал «РБК Инвестициям» глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков в кулуарах XX Международного банковского форума.
«Ждем, я надеюсь, что в октябре внесем», — ответил Аксаков на вопрос о сроках начала рассмотрения законопроекта. По его словам, первое чтение законопроекта пройдет уже в осеннюю сессию: «В первом чтении точно, а в январе-феврале — во втором. А может, рассмотрим и ускоренно в осенней сессии».
Задержку в передаче законопроекта на рассмотрение Госдумы депутат объяснил разногласиями по поводу начального срока действия нового типа ИИС: «Досогласовываем позиции. Я, например, считаю, что с трех лет надо начать, а некоторые — с пяти лет, правительство — с десяти лет». Дискуссия о сроке особых налоговых льгот для ИИС-3 и механике повышения этого срока ведется между Минфином, Банком России, депутатами и участниками рынка.
В июле Анатолий Аксаков сообщал о том, что минимальный срок владения ИИС-3 для получения налоговой льготы удалось согласовать со всеми участниками обсуждения. Предполагалось, что в течение трех лет новый тип ИИС станет пятилетним, а затем с каждым годом будет происходить плавное повышение до десятилетнего срока.
«С пяти лет начинается, три года длится, а потом плавное повышение (плюс один год к сроку действия ИИС-3 ежегодно. — «РБК Инвестиции»). Эта договоренность [достигнута] на уровне Минфина — ЦБ, с нами, с рынком тоже дискутировали», — сказал тогда Аксаков, подчеркнув, что к внесению документа в Госдуму данная договоренность вряд ли изменится.
«Да, сейчас рассматривается такая конструкция по ИИС третьего типа», — подтвердили в пресс-службе Министерства финансов.
Минфин России 1 июня внес в правительство законопроект о введении ИИС-3. Министерство предложило плавно увеличивать срок инвестирования по ИИС-3 с пяти до десяти лет, но с первого года действия закона. Изначальные поправки Минфина предполагали, что при открытии счета в 2024 году минимальный срок, в течение которого выводить средства нельзя, должен был составить пять лет, при открытии в 2025 году — шесть лет и так далее. В таком случае до десяти лет минимальный срок для налоговых льгот по ИИС вырос бы к 2029 году.
В мае и июне Анатолий Аксаков говорил, что намерен предложить снизить начальный минимальный срок действия ИИС-3 до трех лет при рассмотрении законопроекта в Госдуме. Также он выступал за заморозку на десять лет постепенного повышения сроков владения новыми пятилетними ИИС-3.
В НАУФОР называли десятилетний срок для ИИС-3 в принципе непривлекательным для инвесторов. Президент НАУФОР Алексей Тимофеев отмечал, что механика повышения срока ИИС-3, которую предложил Минфин (с каждым годом на год больше), также сделает новый ИИС неинтересным. «Когда люди спохватятся, как мы это уже видели с ИИС-1 и ИИС-2, он уже будет семилетним, наверное. И перестанет быть интересным», — отмечал он.
Индивидуальный инвестиционный счет (ИИС) — это брокерский счет с особыми налоговыми льготами. В настоящее время существует два типа таких счетов — ИИС-1 и ИИС-2.
По первому типу можно получать вычет в размере 13% от внесенной за год суммы, но вернут не более ₽52 тыс. в год и только в случае уплаты НДФЛ. При выборе ИИС-2 доходы от сделок на бирже освобождаются от уплаты НДФЛ за исключением дивидендов. Здесь у суммы льготы нет ограничений, ее могут получить даже те, кто не платил НДФЛ.
Оба типа ИИС доступны только налоговым резидентам России. Вносить на такие счета можно только рубли (не более ₽1 млн в год). Кроме того, ИИС нельзя закрывать в течение трех лет.
Законодательство разрешает иметь только один ИИС, и если инвестор открывает индивидуальный инвестиционный счет у нового брокера, то первый ИИС нужно закрыть в течение 30 дней за исключением случаев «двойственности ИИС» в результате переноса активов из-за санкций против российских финансовых компаний.
В июне Минфин внес в правительство законопроект о введении ИИС-3, который также предполагает постепенное увеличение срока владения ИИС-3 с пяти до десяти лет.
Согласно проекту поправок в закон «О рынке ценных бумаг», с января 2024 года российские инвесторы смогут открывать одновременно до трех индивидуальных инвестиционных счетов нового типа по договорам доверительного управления и брокерского обслуживания, но оформить их можно будет при условии, что у инвестора нет действующего договора на ведение ИИС-1 или ИИС-2.
Новый ИИС-3 будет объединять в себе налоговые льготы двух типов счетов — при открытии счета право на вычет с ₽400 тыс., а по истечении срока ИИС — на освобождение дохода от инвестиций от НДФЛ.
Право полностью или частично потребовать возврата учтенных на ИИС-3 денежных средств без прекращения договора инвесторы смогут при возникновении особой жизненной ситуации. В текущем варианте в список особых жизненных ситуаций, при которых можно будет вывести деньги с ИИС-3 досрочно без потери льгот, входит только оплата дорогостоящего лечения. При этом выведенные деньги пойдут не на счет инвестора — согласно проекту, брокер по поручению клиента отправит средства в медицинскую организацию или индивидуальному предпринимателю в сумме, которая будет указана в договоре и счете на оплату лечения.
Законопроект об ИИС-3 на текущий момент не внесен в Госдуму.
Материалы к статье
Ксения Котченко