Ассоциация инвесторов раскритиковала схему перевода старых ИИС в ИИС-3
Ассоциация инвесторов раскритиковала схему перевода старых ИИС в ИИС-3
Ранее в Госдуму внесли законопроект, где прописана трансформация старых ИИС в новый ИИС-3. Ассоциация владельцев облигаций попросила уточнить ряд деталей, связанных с налоговыми вычетами до и после такого перехода
(Фото: Shutterstock)
Ассоциация владельцев облигаций (АВО) направила в Министерство финансов, а также в комитет Госдумы по финансовому рынку и комитет Госдумы по бюджету и налогам письмо с предложениями по доработке концепции нового типа индивидуального инвестиционного счета (ИИС-3). В связи с тем что финансовые власти предусмотрели возможность конвертации старых типов ИИС в ИИС-3, который, как ожидается, заработает с 2024 года, представители АВО хотят уточнить некоторые детали, связанные с применением этого механизма. Письмо за подписью председателя АВО Алексея Афонина есть в распоряжении «РБК Инвестиций». Его авторы в своих предложениях опираются на те поправки в Налоговый кодекс, которые были внесены в Госдуму на прошлой неделе.
Как сказано в документе, ассоциация предлагает установить «четкие и понятные» правила применения налоговых вычетов после конвертации действующих ИИС. «Это позволит устранить возможные неясности и пробелы в порядке предоставления инвестиционных налоговых вычетов по сконвертированным ИИС», — говорится в письме.
Ассоциация владельцев облигаций внесла в Госдуму следующие предложения:
1. Устранить противоречия в формулировках, относящихся к инвестиционным вычетам по счетам старого типа и к вычетам по преобразованным счетам
В поправках прописано, что если заявление о трансформации подано внутри года, такой трансформированный ИИС-3 будет считаться открытым с 1 января того года, в течение которого было подано заявление. Также предполагается, что инвестиционные вычеты для ИИС-1 и ИИС-2 будут предоставляться только для счетов, открытых до 31 декабря 2023 года.
В связи с этим «возникает пробел с порядком определения налоговой базы и применения налоговых вычетов к финансовому результату, образовавшемуся на прежнем ИИС по состоянию на 31 декабря 2023 года», отмечают авторы письма.
В ассоциации, ссылаясь на то, как сформулированы внесенные поправки, также предположили, что в законопроекте подразумевалась возможность получения инвестиционного налогового вычета по операциям, имевшим место до преобразования прежнего ИИС в ИИС-3.
2. Более четко сформулировать правила применения инвестиционного вычета при трансформации ИИС-2 в ИИС-3
Если у физического лица в настоящее время имеется ИИС, по которому он планировал получить инвестиционный вычет на финансовый результат (пп. 3 п. 1 ст. 219.1 НК РФ, так называемый ИИС-2), то после конвертации в ИИС-3 финансовый результат определяется отдельно для старой и новой частей счета, инвестиционный вычет предоставляется при закрытии ИИС-3.
Вычет по старой части предоставляется по правилам ст. 219.1 Налогового кодекса, а по новой — по ст. 219.2 НК, пояснили в АВО. Ст. 219.1 регламентирует вычеты по классическим ИИС, а ст. 219.2 — социальные налоговые вычеты, полагающиеся, например, за оплату образовательных или медицинских услуг.
Также законопроектом не предусмотрены правила предоставления инвестиционного вычета для всех возможных вариантов сроков жизни старой и новой частей счета. «Текущая редакция п. 8 ст. 3 законопроекта не охватывает все возможные случаи применения налогового вычета в виде положительного финансового результата. Представляется необходимым отдельно указать в законопроекте порядок предоставления вычета на финансовый результат старой части ИИС, сконвертированного в ИИС-3», — говорится в письме.
Ст. 3 законопроекта № 462670-8 устанавливает правила конвертации уже имеющегося индивидуального инвестиционного счета (прежний ИИС) в новый ИИС-3.
3. Более четко сформулировать правила закрытия ИИС-3, если он появился в результате трансформации ИИС-1, по которому ранее был получен вычет
Если для счета, который преобразуется в ИИС-3, ранее был использован вычет на взнос (пп. 2 п. 1 ст. 219.1 НК РФ, так называемый ИИС-А), а далее сконвертированный в ИИС-3 счет закрывается досрочно, неясно, должен ли будет в этих случаях налогоплательщик уплатить в бюджет сумму налога, полученную по старому инвестиционному счету в виде вычета (по пп. 2 п. 1 ст. 219.1 НК РФ), считают в АВО.
В этом пункте речь идет фактически о возможном возврате льготы по ИИС-1 за то, что инвестор не продержал ИИС-3 в течение положенного законом срока. Представители организации предложили установить порядок применения инвестиционных вычетов для различных ситуаций, возникающих с учетом различных сроков существования действующих ИИС.
«РБК Инвестиции» направили запрос в пресс-службу Минфина. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сказал «РБК Инвестициям», что пока не ознакомился с текстом обращения АВО.
Индивидуальный инвестиционный счет (ИИС) — это брокерский счет с особыми налоговыми льготами. В настоящее время существует два типа таких счетов — ИИС-1 и ИИС-2.
По первому типу можно получать вычет в размере 13% от внесенной за год суммы, но вернут не более ₽52 тыс. в год и только в случае уплаты НДФЛ. При выборе ИИС-2 доходы от сделок на бирже освобождаются от уплаты НДФЛ за исключением дивидендов. Здесь у суммы льготы нет ограничений, ее могут получить даже те, кто не платил НДФЛ.
Оба типа ИИС доступны только налоговым резидентам России. Вносить на такие счета можно только рубли (не более ₽1 млн в год). Кроме того, ИИС нельзя закрывать в течение трех лет.
Законодательство разрешает иметь только один ИИС, и если инвестор открывает индивидуальный инвестиционный счет у нового брокера, то первый ИИС нужно закрыть в течение 30 дней за исключением случаев «двойственности ИИС» в результате переноса активов из-за санкций против российских финансовых компаний.
В июне Минфин внес в правительство законопроект о введении ИИС-3, который также предполагает постепенное увеличение срока владения ИИС-3 с пяти до десяти лет.
Ожидается, что ИИС-3 появится в январе 2024 года и будет объединять в себе налоговые льготы двух типов счетов — при открытии счета право на вычет с ₽400 тыс., а по истечении срока ИИС — на освобождение дохода от инвестиций от НДФЛ. После вступления пакета законопроектов в силу инвесторы уже не смогут открывать новые ИИС двух прежних типов. Но ИИС, открытые до конца 2023 года, продолжат действовать на прежних условиях, обещал Минфин.
Максимальный размер доходов, для которых будет действовать налоговый вычет c доходов по ИИС третьего типа, может составить до ₽30 млн. Это означает, что максимальный размер суммы НДФЛ, от уплаты которого освободят доходы инвестора с ИИС, составит ₽3,9 млн при ставке налога 13% или ₽4,5 млн при ставке 15% для доходов свыше ₽5 млн).
Досрочно снять деньги с индивидуального инвестиционного счета третьего типа (ИИС-3) без потери права на налоговые льготы инвесторы смогут только для оплаты дорогостоящего лечения, следует из поправок в Налоговый кодекс, предложенных Минфином и согласованных Банком России, Минэкономразвития и Федеральной налоговой службой (ФНС). «Был сделан вывод об отсутствии необходимости расширения списка особых жизненных ситуаций на данном этапе», — указано в документе.
Ранее «РБК Инвестициям» сообщили в пресс-службе Минфина России, что в срок владения ИИС-3 может быть засчитан срок владения ИИС-1 или ИИС-2 до трех лет, а также что трансформация ИИС-1 и ИИС-2, открытых до 31 декабря 2023 года, в ИИС-3 будет добровольной.
По данным на конец второго квартала 2023 года, число ИИС составило 5,6 млн, следует из обзора ЦБ. Объем портфелей ИИС за этот же отчетный период составил ₽503 млрд. Средняя стоимость ИИС на брокерском обслуживании — ₽80 тыс., при этом 65% таких ИИС пустые, еще у 7% счетов остаток не превышал ₽10 тыс.
Материалы к статье
Ксения Котченко
Дмитрий Полянский