В США заговорили о дефолте. Неужели в Америке он правда возможен?

Нежелание законодательных органов в США поднять потолок госдолга может привести к дефолту, который катастрофически отразится на экономике страны, предупредил ведущий экономист международного рейтингового агентства Moody's Марк Занди.

«Дефолт станет катастрофическим ударом по восстановлению экономики после пандемии COVID-19, — написал эксперт в новом исследовании. — Спад будет сопоставим со спадом во время финансового кризиса. Это означает, что реальный ВВП упадет почти на 4% от пика до минимума, почти 6 млн рабочих мест будут потеряны, а уровень безработицы вырастет почти до 9%». По словам Занди, последствия дефолта будут особенно острыми для инвесторов на фондовом рынке.

«Цены на акции в худшем случае упадут почти на треть, в результате чего домохозяйства потеряют почти $15 трлн. Доходность казначейских облигаций, ставки по ипотечным кредитам, по потребительским и корпоративным займам резко возрастут — по крайней мере до тех пор, пока не будет решен вопрос с потолком госдолга и не возобновятся выплаты по правительственным облигациям. Но даже в этом случае ставки никогда не вернутся к прежним значениям. Поскольку ценные бумаги Казначейства США больше не будут безрисковыми, будущие поколения американцев заплатят высокую экономическую цену».

Подобные предупреждения звучат в США все чаще с тех пор, как 1 августа правительство вновь лишилось возможности занимать деньги на долговом рынке — через два года после того, как был заморожен потолок госдолга.

Днем ранее о возможном дефолте предупредила министр финансов США Джанет Йеллен. «США всегда оплачивали свои счета вовремя, но подавляющее большинство экономистов и чиновников казначейства обеих сторон сходятся во мнении, что неувеличение лимита долга приведет к масштабной экономической катастрофе. В считаные дни миллионы американцев могут оказаться без денег», — написала Йеллен в колонке для газеты The Wall Street Journal.

Она отметила, что Штаты ни разу не допускали дефолта, однако, если это произойдет, к пандемическому кризису добавятся финансовые потрясения, рецессия, потеря рабочих мест. Это ослабит государство, скажется как на его положении кредитоспособного заемщика, так и на гражданах из-за удорожания жизни, подчеркнула глава Минфина.

А глава ФРС Джером Пауэлл в среду заявил, что своевременное повышение потолка госдолга США крайне важно, чтобы избежать серьезного ущерба экономике, и не следует надеяться, что ФРС в случае дефолта сможет полностью защитить экономику и рынки.

Сейчас в Конгрессе США решают вопрос о том, чтобы повысить лимит госдолга. Голосование в нижней палате состоится на предпоследней неделе сентября. Однако между демократами и республиканцами нет согласия.

«Палата представителей США, контролируемая демократами, одобрила законопроект о приостановке потолка госдолга до декабря 2022 года и о временном продолжении финансирования правительства до 3 декабря. Но республиканцы отказываются поддержать повышение/заморозку потолка госдолга, поскольку считают, что демократы пытаются в рамках законопроекта о социальных расходах на $3,5 трлн навязать обществу избыточные расходы», — рассказала руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая.

На данный момент государство задолжало около $28,5 трлн (на 29 июля долг составил $28,46 трлн, а на 21 сентября — $28,43 трлн). Вступившие в силу ограничения означают, что правительство больше не может занимать деньги через выпуск долговых бумаг, чтобы заткнуть дыру в бюджете размером примерно 15% от ВВП США. Для сравнения, в период финансового кризиса в 2009 году дефицит бюджета равнялся 9,8% ВВП.

Но может ли на самом деле в США произойти такое беспрецедентное событие, как дефолт?

Альберт Короев, начальник отдела экспертов «БКС Мир инвестиций»: «Вероятность дефолта стремится к нулю. Вопрос потолка госдолга многократно вставал перед законодателями и становился предметом спекуляций в политических препираниях, но никогда реально не угрожал дефолтом. США владеют резервной валютой, в которой номинированы их долги, о перспективах дефолта здесь вообще сложно говорить».

Вадим Меркулов, директор аналитического департамента инвесткомпании «Фридом Финанс»: «Экономист Moody's говорит о техническом дефолте, который наступит из-за невозможности обслуживать долг, поскольку госдолг уперся в потолок. Технический — потому что экономика США находится в благоприятном положении и риска реального дефолта нет, исходя из общей макроэкономической конъюнктуры. Абсолютно точно этого никто не допустит в Конгрессе, поскольку альтернатива — это завершение доминации американской финансовой системы на мировых торговых площадках. В итоге мы оцениваем вероятность дефолта как невозможную. В теории такое событие возможно, но не в данный момент».

Ольга Беленькая, руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам»: «Угроза дефолта США вызвана исключительно политическими интригами в Конгрессе и используется всеми сторонами для своеобразного шантажа.

Есть риск затягивания решения вопроса, при котором Минфин временно останется без источников финансирования расходов. Результатом может стать повторение сценария шатдауна (временной приостановки деятельности правительственных агентств), а в худшем случае — даже технический дефолт США (что мы считаем крайне маловероятным).

Мы полагаем, что так или иначе вопрос с потолком госдолга будет решен (с 1960 года Конгресс повышал или приостанавливал потолок госдолга 80 раз) и дефолта США не случится. Но затягивание дебатов может стать неприятным фактором для финансовых рынков и спровоцировать общее бегство от рисков. Подобная ситуация в 2011 году привела к снижению одним из тройки международных рейтинговых агентств суверенного кредитного рейтинга США с высшей ступени ААА до АА, что тогда стало для рынков беспрецедентным событием. Не исключено, что в случае критического затягивания решения в Конгрессе этот прецедент может повториться».