Минфин разрешил иметь три счета в рамках проекта закона об ИИС-3

Минфин России опубликовал проект поправок в закон «О рынке ценных бумаг», который с 2024 года предоставит возможность оформлять новый договор на ведение индивидуальных инвестиционных счетов третьего типа (ИИС-3) при условии, что у инвестора нет открытых ИИС первого или второго типа. В пояснительной записке указано, что ИИС-1 и ИИС-2, открытые до 31 декабря 2023 года включительно, продолжат действовать на ранее оформленных условиях. Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

В проекте закона также указано, что инвесторы смогут иметь до трех договоров на ведение ИИС третьего типа, это подтвердили «РБК Инвестициям» в пресс-службе Мифина России. При этом договоры могут быть заключены в рамках как брокерского обслуживания, так и доверительного управления, в том числе у разных брокеров.

«В целях развития конкуренции между профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также повышения уровня диверсификации активов законопроект предоставляет физическим лицам право одновременно являться стороной совокупно не более трех договоров на брокерское обслуживание, договоров доверительного управления ценными бумагами, которые предусматривают открытие и ведение ИИС-3, без ограничения по сумме денежных средств, которые могут быть переданы по таким договорам на ведение ИИС-3», — указано в пояснительной записке.

Согласно проекту, инвестор сможет переводить средства между ИИС разных типов. Однако переводить активы с одного ИИС на другой можно будет только в случае, если первый счет закрывается, а второй — пустой: «При этом в целях предупреждения злоупотреблений предполагается исключить возможность перевода активов с одного ИИС-3 на другой, ранее открытый, ИИС-3, на котором уже учитываются какие-либо активы». Брокер, к которому переводятся активы, не сможет безосновательно отказать в их приеме от того брокера, с которым договор на ведение ИИС-3 прекращается.

Согласно проекту поправок Минфина, ИИС-3 не будет иметь лимита на размер ежегодных взносов — такие ограничения в документе не указаны. В пресс-службе Минфина подтвердили, что сумма взносов не ограничена. Законопроект также не уточняет минимальные сроки владения ИИС и размеры налоговых льгот, которые будет предоставлять новый тип счетов.

Круг инструментов, которые можно будет купить на ИИС-3, ограничат — правительство определит критерии ценных бумаг, в том числе иностранных, которые нельзя будет покупать на счета нового типа.

Инвестор сможет полностью или частично вывести средства с ИИС-3 досрочно при особой жизненной ситуации. Под ней в проекте понимается необходимость оплаты в пользу медицинских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, дорогостоящих видов лечения, перечень которых утвердит правительство. При этом выведенные деньги пойдут не на счет инвестора — согласно проекту, брокер по поручению клиента отправит средства в медицинскую организацию или ИП в сумме, которая будет указана в договоре и счете на оплату лечения.

Глава Банка России Эльвира Набиуллина ранее подтверждала замену индивидуальных инвестиционных счетов первого и второго типов на новый тип этого инструмента. По словам главы ЦБ, ИИС-1 и ИИС-2 можно будет открывать в 2023 году только до того, как будет принято законодательство об ИИС-3. После вступления законопроекта в силу инвесторы уже не смогут открывать новые ИИС двух прежних типов. В октябре 2022 года директор департамента финансовой политики Минфина Иван Чебесков заявил, что ИИС-3 призван привлечь инвестиции в отечественные инструменты, поэтому Минфин выступает за отказ от налоговых льгот для всех иностранных активов на ИИС-3.

Отвечая на вопрос журналистов об ограничении льгот по иностранным инструментам на ИИС нового типа, Чебесков отметил: «Действительно, Минфин смотрит на механизм налогового вычета как на инструмент привлечения инвестиций в нашу экономику, поэтому ограничения будут, но в рамках нового налогового вычета. Это будет, скорее всего, решаться в рамках полномочий правительства. Мне тоже кажется не совсем правильным стимулировать инвестиции в другие страны, тем более недружественные».

В сентябре президент Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) Алексей Тимофеев заявлял, что концепция ИИС третьего типа предполагает ухудшение условий инвестиций через брокеров и доверительных управляющих и затрагивает около 8–9 млн розничных инвесторов, которые вкладывали средства в фондовый рынок.