Глава ФНС оценил идею создания единой налоговой базы для инвесторов

Появление единой налоговый базы по всем финансовым инструментам возможно, однако необходимо провести оценку доходов, выпадающих из региональных бюджетов вследствие реализации этой идеи. Об этом в интервью РБК рассказал глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Даниил Егоров. Ранее с таким предложением выступил глава наблюдательного совета Московской биржи Сергей Швецов.

«Объединить налоговые базы для нас несложно. Исторически базы были в Налоговом кодексе разделены как для юридических, так и для физических лиц. Потому что есть рисковые базы, есть базы под разные налоговые ставки, поэтому их законодатель разделил. То, что для одного профучастника рынка может быть одной из отдельных баз, для другого является основной», — заявил он.

При этом Егоров указал на необходимость провести оценку выпадающих доходов бюджетов в случае реализации этой задумки применительно к частным инвесторам. «Что касается физлиц, то объединение для ФНС точно не проблема. Но надо провести оценку выпадающих доходов бюджетов. Потому что если объединяются налоговые базы, по одним из которых убытки, а по другим — доходы, то доходы будут гаситься убытками», — отметил руководитель ФНС.

Подоходный налог, который физлица платят со сделок с финансовыми инструментами, поступает в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации. Сейчас в России налоговая база рассчитывается по каждой категории финансового инструмента (ценные бумаги, которые обращаются на организованных торгах; ценные бумаги, которые не обращаются на организованных торгах; драгоценные металлы; цифровые финансовые активы (ЦФА) и т. д.).

Сальдирование прибылей и убытков внутри каждой из категорий, помимо удобства учета, дает еще одно преимущество — возможность переносить полученный убыток на последующие годы. Например, если в 2022 году по сделкам с ценными бумагами, которые обращаются на организованных торгах, инвестор получил убыток в ₽50 тыс., а в 2023 году — прибыль в ₽70 тыс., то налоги можно будет заплатить с суммы ₽20 тыс. (₽70 тыс. минус ₽50 тыс. убытка за 2022 год). Но перенести убыток, полученный по сделкам с одной категорией финансового инструмента, на результат сделок с другими категориями инструментов не получится.

Идею создать единую налоговую базу по всем финансовым инструментам для частных инвесторов в сентябре 2023 года озвучил глава наблюдательного совета Мосбиржи Сергей Швецов. По его мнению, создать такую базу необходимо в связи с появлением цифровых финансовых активов (ЦФА) и более активным вовлечением населения в торговлю драгоценными металлами.

«Инвестиционный портфель человека — это совокупность разных инструментов. У нас сегодня по драгметаллам одна налоговая база, по ЦФА — другая налоговая база, по обращающимся [на бирже] инструментам — третья, по необращающимся — четвертая. Учитывая, что у нас рынок граждан, мне кажется, надо здесь подумать о единой налоговой базе, чтобы люди, когда делают инвестиционный портфель с помощью финансовых консультантов или сами, не заморачивались насчет этих особенностей налогообложения. Все-таки единый результат должен облагаться [налогом]», — указал Швецов.

Однако он уточнил, что реализация этой идеи — сложная история. Дело в том, что подоходный налог — это региональный налог, то есть средства поступают в казну соответствующего субъекта Российской Федерации. Поэтому здесь нужно согласие властей регионов.