Минфин: 2,5 млн частных инвесторов смогут вернуть замороженные вложения

Глава Минфина Антон Силуанов сообщил, что около 2,5 млн российских инвесторов смогут вернуть свои вложения в рамках механизма, который предполагает обмен замороженных активов россиян на деньги нерезидентов со счетов типа С. Об этом он заявил в ходе заседания президентского Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

«На сегодняшний момент количество пострадавших [от блокировки активов] российских граждан составило 3,6 млн человек. Для защиты наших людей разработан механизм возврата заблокированных активов, он заработает тоже со следующего года. Это наша задача — помочь людям, у которых заблокированы деньги в иностранных активах. И мы надеемся, что около 2,5 млн человек из 3,6 млн смогут получить и вернуть свои вложения», — сказал он.

Также Силуанов анонсировал запуск в 2024 году программ долгосрочного инвестирования — ИИС-3 и ПДС (программа долгосрочных сбережений).

В августе 2023 года Силуанов на совещании с президентом заявил, что согласно плану, разработанному совместно с Банком России, на первом этапе планируется разблокировать счета российских частных инвесторов на сумму порядка ₽100 млрд.

8 ноября Владимир Путин подпиcал указ № 844, который регламентирует механизм разблокировки. По нему стоимость заблокированных бумаг, предложенных к обмену, не должна превышать ₽100 тыс. на одного инвестора, а сам обмен будет добровольным. По оценкам главы Банка России Эльвиры Набиуллиной, эта схема затронет более 80% российских инвесторов. Иностранные бумаги, которые будут участвовать в сделке, должны учитываться на счетах Национального расчетного депозитария (НРД, входит в группу Мосбиржи), открытых в иностранных организациях. В документе это не прописано прямо, но счета НРД заморожены в европейских депозитариях Euroclear и Clearstream.

Позднее ЦБ определил порядок обмена заблокированных активов и уточнил ряд параметров, которые не были детализированы в указе:

• порядок расчета стоимости бумаг, выставляемых на продажу, установит правительственная комиссия;
• контроль за тем, чтобы заявленные со стороны россиян бумаги не превышали по стоимости ₽100 тыс., будут осуществлять брокеры и управляющие;
• деньги от продажи заблокированных иностранных ценных бумаг поступят на те счета, которые укажут клиенты российских профучастников;
• торги могут быть запущены после того, как правительственная комиссия утвердит правила и условия их проведения.

По-прежнему нет ясности относительно того, в какой форме будут проходить торги заблокированными активами. В указе президента говорится, что сделки заключаются путем проведения торгов. Как писал Forbes, в механизме обмена не будут задействованы традиционные биржи, однако к его реализации могут привлечь площадки электронных торгов (ЭТП). В России их несколько, например «Сбербанк-АСТ», «РТС-Тендер» или Единая электронная торговая площадка.

Также издание указывало, что процедура выкупа займет 45 дней. Таким образом, сделки по обмену заблокированных ценных бумаг пройдут уже в 2024 году. Первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин отмечал, что регулятор не ждет обмена заблокированных бумаг до конца 2023 года.

В декабре российская финансовая система начала готовиться к запуску этого механизма. Так, «РБК Инвестиции» выяснили, что СПБ Биржа разослала брокерам сообщение о том, что ее расчетная структура — «СПБ Клиринг» — сняла ограничения на перевод ценных бумаг между неторговыми разделами. Как отмечалось в той рассылке, это сделано в связи с вступлением в силу указа президента № 844. Параллельно с этим НРД с 1 декабря 2023 года ввел маркетинговый период, в течение которого не будет взимать плату за перевод ценных бумаг иностранных эмитентов. В сообщении депозитария также говорится, что это сделано в рамках исполнения указа президента.