Минфин и ЦБ запустили программу долгосрочных сбережений

Министр финансов Антон Силуанов и первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин объявили о запуске программы долгосрочных сбережений (ПДС) в рамках Дня финансов на международной выставке-форуме «Россия», передает корреспондент «РБК Инвестиций». Де-факто программа начала работать еще на прошлой неделе, когда к ней добавился первый негосударственный пенсионный фонд.

Владимир Чистюхин на церемонии запуска программы отметил, что ПДС — «очень важный инструмент не только для сохранения и приумножения сбережений граждан, долгосрочных сбережений, но это тот инструмент, который позволит создать долгосрочное финансирование в экономике».

«Нам принципиально важно сегодня реализовывать долгие, длинные, сложные проекты. Для этого нужны длинные деньги, и программа долгосрочных сбережений поможет эти денежные активы сформировать. Программа долгосрочных сбережений позволит гражданам обеспечить свою жизнь на старости, обеспечить необходимый финансовый запас прочности. Для этого создано большое количество разных стимулов: в первую очередь это налоговые стимулы, возможность софинансирования», — перечислил Чистюхин.

«Можно отчислять инвестиции в новые инструменты, надежные, поддержанные государством. И эти инструменты позволят создать себе, с одной стороны, подушку безопасности, создать резервы для решения важных жизненных проблем людей», — сказал Силуанов.

Также Владимир Чистюхин сообщил, что Банк России согласовал правила девяти негосударственных пенсионных фондов (НПФ), в ближайшее время они смогут стать операторами ПДС.

«На сегодняшний день нами согласованы правила девяти фондов. Это значит, они могут быть операторами новой системы, и мы верим в то, что негосударственные пенсионные фонды сумеют предложить своим клиентам понятные, прозрачные и, что не менее важно, консервативные стратегии, которые приведут на рынок большое количество участников данной программы долгосрочных сбережений», — сказал Чистюхин.

Первым НПФ, который назначен оператором программы долгосрочных сбережений, стал НПФ Сбербанка, сообщили в ЦБ. Ранее регулятор отмечал, что еще 12 НПФ готовы предлагать новый продукт, они станут операторами программы, когда их правила рассмотрит и зарегистрирует регулятор. Соответствующий реестр на сайте Банка России пока не появился, убедились «РБК Инвестиции».

По словам Чистюхина, регулятор рассчитывает, что участниками программы к 2030 году будут не менее 9 млн человек. «Мы хотели бы верить, что в программе долгосрочных сбережений будет сконцентрировано не менее ₽1,2 трлн», — добавил первый зампред ЦБ.

Программа долгосрочных сбережений (ПДС) — это добровольный накопительно-сберегательный продукт для граждан с участием государства. Закон о программе долгосрочных сбережений граждан был подписан президентом Владимиром Путиным в июле 2023 года и вступил в силу 1 января 2024 года, за исключением ряда положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Главной особенностью программы является участие государства в накоплении гражданами средств на пенсию. Так, первые три года действия программы, в 2024–2026 годах, государство будет софинансировать взносы. Причем чем ниже официальный доход участника, тем выше будет софинансирование, но в любом случае из бюджета на эти цели на каждого участника программы предусмотрено не более ₽36 тыс. в год, или ₽108 тыс за три года.

Забрать средства из программы можно будет через 15 лет после начала действия договора, а также при наступлении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Отдельно в законе о ПДС прописаны случаи, когда снять с него деньги можно досрочно, то есть до истечения 15-летнего периода. Это возможно при наступлении сложных жизненных ситуаций, список которых определяет правительство (сейчас это дорогостоящее лечение по отдельному перечню или потеря кормильца).

Участие граждан в программе предполагает относительно самостоятельное накопление капитала на пенсию — будущие пенсионеры могут вносить денежные средства в негосударственные пенсионные фонды по договорам долгосрочных сбережений, а те будут их инвестировать, при этом доходность таких инвестиций не гарантирована и ее минимальный размер в законе не закреплен.

Единственное требование к доходности — она не должна быть отрицательной по итогам каждой пятилетки, в противном случае НПФ будет обязан возместить убыток. В этом требовании не учтена инфляция.