Минфин внес в правительство проект закона о введении ИИС-3

Минфин России разработал и внес в правительство законопроект, предусматривающий создание нового финансового инструмента для формирования долгосрочных сбережений граждан — индивидуальных инвестиционных счетов третьего типа (ИИС-3). Законопроект предполагает, что начиная с января 2024 года физические лица смогут заключать одновременно до трех договоров на ведение ИИС-3 без ограничения по сумме внесенных на них денежных средств, говорится в сообщении Минфина. При этом индивидуальные инвестиционные счета, открытые до 31 декабря 2023 года, продолжат действовать на прежних условиях. Такие изменения предлагается внести в Федеральный закон № 39 «О рынке ценных бумаг».

«Изначально целью введения ИИС было привлечение населения на фондовый рынок и повышение его привлекательности», — рассказал замминистра финансов Алексей Моисеев. По прошествии семи лет со дня внедрения ИИС часть поставленных целей была достигнута, назрела необходимость в создании инструментов, направленных на формирование долгосрочных сбережений физических лиц, и в разработке механизмов стимулирования и поощрения таких сбережений, пояснил он.

«Кроме того, мы стали наблюдать, что значительная часть ИИС на брокерском обслуживании остаются пустыми и используется только для получения налогового вычета в конце срока ИИС, что расходится с нашими целями», — добавил Моисеев.

Граждане могут открывать договоры доверительного управления и брокерского обслуживания, но оформить их можно будет при условии отсутствия действующего договора на ведение ИИС-1 и ИИС-2. Сейчас рассматривается вопрос плавного увеличения от пяти до десяти лет необходимого срока инвестирования через ИИС-3 для получения налоговых льгот.

Инвестору будут доступны налоговые преференции по ИИС-3: комбинация льгот ИИС-1 и ИИС-2. В частности, права на получение инвестиционных налоговых вычетов как в сумме денежных средств, внесенных на ИИС-3, так и в сумме положительного финансового результата, полученного по операциям. Данные изменения будут внесены в виде поправок в Налоговый кодекс.

В некоторых случаях инвесторы смогут досрочно снимать средства с ИИС третьего типа без потери льгот. При возникновении особой жизненной ситуации граждане получат право полностью или частично потребовать возврата учтенных на ИИС-3 денежных средств без прекращения договора. К особым жизненным ситуациям, например, можно отнести необходимость оплаты дорогостоящего лечения. Полный перечень будет устанавливаться нормативным актом Банка России.

Кроме того, правительством будут установлены критерии ценных бумаг, в том числе иностранных эмитентов, приобретение которых на ИИС-3 не допускается. Директор департамента финансовой политики Минфина Иван Чебесков ранее сообщал, что ИИС третьего типа призван привлечь инвестиции в российские инструменты, поэтому Министерство финансов выступает за отказ от налоговых льгот для всех иностранных активов на ИИС-3.

Банк России предложил создать третий тип ИИС для долгосрочных инвестиций в октябре 2020 года. Регулятор отмечал, что граждане часто закрывают индивидуальные инвестиционные счета через три года после открытия и открывают их вновь, чтобы реинвестировать свои средства. Предполагалось, что льготами по счету третьего типа можно будет воспользоваться после десяти лет владения счетом.

Глава Банка России Эльвира Набиуллина ранее подтверждала замену индивидуальных инвестиционных счетов первого и второго типов на новый тип этого инструмента. По ее словам, ИИС-1 и ИИС-2 можно будет открывать в 2023 году только до того, как будет принято законодательство об ИИС-3. После вступления законопроекта в силу инвесторы уже не смогут открывать новые ИИС двух прежних типов.

ИИС в России начали использовать с 1 января 2015 года. По данным Московской биржи, количество индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС) на начало мая 2023 года составило 5,37 млн.